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你有一份近五年政府工作報告“教育清單”,請查收!

發(fā)布時間:2019-03-09 點擊數(shù):323

每年3月5號,政府工作報告都會如約而至。

報告既是成績單,是過去一年工作的總結(jié),也是動員令,是新的一年任務的布局與展望。報告雖長,卻字字珠璣。報告聚焦經(jīng)濟、民生、環(huán)境等重大熱點,教育往往也是重中之重。


2019年政府工作報告

      在“加快發(fā)展社會事業(yè),更好保障和改善民生”部分提出——發(fā)展更加公平有質(zhì)量的教育

推進城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展,加快改善鄉(xiāng)村學校辦學條件,抓緊解決城鎮(zhèn)學校“大班額”問題,保障進城務工人員隨遷子女教育,發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+教育”,促進優(yōu)質(zhì)資源共享。

多渠道擴大學前教育供給,無論是公辦還是民辦幼兒園,只要符合安全標準、收費合理、家長放心,政府都要支持。

推進高中階段教育普及,辦好民族教育、特殊教育、繼續(xù)教育。

持續(xù)抓好義務教育教師工資待遇落實。

推進一流大學和一流學科建設。

今年財力雖然很緊張,國家財政性教育經(jīng)費占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例繼續(xù)保持在4%以上,中央財政教育支出安排超過1萬億元。我們要切實把寶貴的資金用好,努力辦好人民滿意的教育,托起明天的希望。


      在“繼續(xù)創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控,確保經(jīng)濟運行在合理區(qū)間”部分提出——加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育

加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育,既有利于緩解當前就業(yè)壓力,也是解決高技能人才短缺的戰(zhàn)略之舉。

改革完善高職院??荚囌猩k法,鼓勵更多應屆高中畢業(yè)生和退役軍人、下崗職工、農(nóng)民工等報考,今年大規(guī)模擴招100萬人。

擴大高職院校獎助學金覆蓋面、提高補助標準,加快學歷證書和職業(yè)技能等級證書互通銜接。

改革高職院校辦學體制,提高辦學質(zhì)量。

中央財政大幅增加對高職院校的投入,地方財政也要加強支持。

設立中等職業(yè)教育國家獎學金。

支持企業(yè)和社會力量興辦職業(yè)教育。

我們要以現(xiàn)代職業(yè)教育的大改革大發(fā)展,加快培養(yǎng)國家發(fā)展急需的各類技術(shù)技能人才,讓更多青年憑借一技之長實現(xiàn)人生價值,讓三百六十行人才薈萃、繁星璀璨。


      報告還在其他地方提到了與教育相關的內(nèi)容——

開展貧困地區(qū)控輟保學專項行動、明顯降低輟學率,繼續(xù)增加重點高校專項招收農(nóng)村和貧困地區(qū)學生人數(shù),用好教育這個阻斷貧困代際傳遞的治本之策。

要針對實施全面兩孩政策后的新情況,加快發(fā)展多種形式的嬰幼兒照護服務,支持社會力量興辦托育服務機構(gòu),加強兒童安全保障。

……

騰訊教育圖解教育欄目盤點2014-2019年政府工作報告中論述教育的內(nèi)容,總結(jié)起來可以概括為:優(yōu)先、公平與優(yōu)質(zhì)。

 

字字斟酌不容易,都有深含義

政府工作報告是數(shù)十人團隊歷經(jīng)數(shù)月反復修改而成,很多地方往往寫了十稿、二十稿甚至上百稿,故雖洋洋灑灑兩萬字左右,卻是字字斟酌不容易,字字都有深含義。

每一年報告中教育展望的部分,對教育的核心定位用詞即可體現(xiàn)這一點。


優(yōu)先、公平、優(yōu)質(zhì),是近年政府工作報告對教育發(fā)展核心定位的三大關鍵詞。

優(yōu)先,是繼續(xù)增加中央財政教育投入,提高使用效率并強化監(jiān)督;

公平,是縮小城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間的教育水平差異;

優(yōu)質(zhì),是發(fā)展世界一流大學、一流學科,提升高校教學水平和創(chuàng)新能力。

這三大關鍵詞中,“公平”貫穿始終,每一年都在提,可謂直面我國城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間教育水平存在巨大鴻溝的客觀現(xiàn)實,關鍵措施則是加大向中西部和邊遠、貧困地區(qū)傾斜力度。

另外兩大關鍵詞,“優(yōu)先”與“優(yōu)質(zhì)”,一字之差卻體現(xiàn)了我國對于加大教育投入的信心與決心:財政性教育經(jīng)費占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例持續(xù)超過4%,這是“優(yōu)先”的基礎;“優(yōu)先”達到了,才能真正談到“優(yōu)質(zhì)”。

 

優(yōu)先:4%不再是阿喀琉斯之踵

專家指出,國家財政性教育經(jīng)費占國內(nèi)生產(chǎn)總值4%的投入指標是世界衡量教育水平的基礎線,發(fā)達國家更是達到9%左右。

過去三十年間,“4%”可謂是中國教育的“阿喀琉斯之踵”,然而自2012年起,我國財政性教育經(jīng)費占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例持續(xù)超過4%,2016年更是達到3.14萬億元,首次突破3萬億元。



4%這一數(shù)字,在近幾年的政府工作報告中經(jīng)常提到,可以說,這是“優(yōu)先”發(fā)展教育的基礎。

2017年國務院印發(fā)的《國家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》則規(guī)定,“保證國家財政性教育經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例一般不低于4%”。4%已是硬指標。

今年政府工作報告中也提到,國家財政性教育經(jīng)費占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例繼續(xù)保持在4%以上,中央財政教育支出安排超過1萬億元。

 

公平:每年必談、措施最多、力度最大

政府工作報告對于教育“公平”最為重視,反復提及,年年論述。各種措施也是力度最大、最多的,舉其大者,如

財政傾斜:加大教育資源向中西部和農(nóng)村傾斜,通過對口支援等方式支持中西部高等教育發(fā)展;

貧困地區(qū):重點高校專項招收農(nóng)村和貧困地區(qū)學生、加大對各類學校家庭困難學生資助力度、免除農(nóng)村貧困家庭學生普通高中學雜費、持續(xù)改善薄弱學校辦學條件等。

尤其值得一提的是專項計劃。

2018年政府工作報告指出,“(2017年)重點高校專項招收農(nóng)村和貧困地區(qū)學生人數(shù)由1萬人增加到10萬人?!睂m椨媱澝嫦蜣r(nóng)村和貧困地區(qū),實際上有三個,分別為國家專項、地方專項和高校專項。只要符合報考條件,三者即可兼報。

國家專項計劃始自2012年,最初每年定向招收1萬人。2015年起,國家專項計劃招生人數(shù)連年增長,2015年5萬人、2016年6萬人、2017年達到6.3萬人。加上地方專項計劃和高校專項計劃,三大專項計劃錄取總?cè)藬?shù)逐年上升。教育部公布數(shù)據(jù),2018年共錄取10.38萬人、2017年共錄取10萬人、2016年共錄取9.15萬人。



三大專項計劃之外,其他促進教育公平的數(shù)據(jù)則有:

加大對各類學校家庭困難學生資助力度,2017年)4.3億人次受益;

2016年)資助各類學校家庭困難學生8400多萬人次;

2014年)實行義務教育免試就近入學政策,28個省份實現(xiàn)了農(nóng)民工隨遷子女在流入地參加高考等等。



優(yōu)質(zhì):新政策不斷,從支持、普及到建設、發(fā)展

2015年,政府工作報告教育核心發(fā)展關鍵詞由“優(yōu)先”變?yōu)椤皟?yōu)質(zhì)”,一字之差背后實際上是新政策不斷,幾乎每年都有新的發(fā)展要點提出。

如,支持普惠性幼兒園發(fā)展、普及高中階段教育、建設世界一流大學和一流學科等等,可以說,從幼兒園學前教育到大學教育,這幾年都有強力的政策推出。



雙一流高校建設和普惠性幼兒園發(fā)展近幾年取得了令人矚目的成績。2月26日,教育部發(fā)布會公布的數(shù)據(jù)顯示——

我們已建成了世界上規(guī)模最大的高等教育體系,高等教育毛入學率達到48.1%,我國即將由高等教育大眾化階段進入普及化階段;

2018年全國共有普惠性幼兒園18.29萬所,比上年增長11.14%,普惠性幼兒園占全國幼兒園的比重為68.57%,普惠性幼兒園在園幼兒3402.23萬人,比上年增長4.72%,占全國在園幼兒的比重為73.07%。

今年的政府工作報告則提出,發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+教育”,促進優(yōu)質(zhì)資源共享。

去年,中國青年報“這塊屏幕可能改變命運”的文章刷屏,一些人覺得直播教學是解決教育不公的良藥,但也有人質(zhì)疑它的作用有多大。但無論如何,“互聯(lián)網(wǎng)+教育”將給人希望,也是促進公平和優(yōu)質(zhì)的最好助手。



 

轉(zhuǎn)載自:新校長傳媒微信公眾號

來源:綜合自微言教育《快訊!聽教育“強”音,2019政府工作報告給教育“劃重點” | 兩會@教育》、騰訊教育(微信號:qq_edu)《圖解教育 | 政府工作報告@教育:更加公平更有質(zhì)量》





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